地铁审批重启信号:长春8条线路获批 成都、西安、武汉或是下一个

摘要:随着城市轨道审批重启,地铁建设热潮再起。杭州、重庆、广州、南京、石家庄、乌鲁木齐等多个城市正加快地铁工程建设,一些早先获批的项目也于近日开工。同时,西安、厦门、武汉、徐州等地的后期轨道建设规划正在国家发改委审批之中,部分有望于近期获得通过…

时隔一年,地铁审批再度开闸。

  原标题:8000亿城铁交通规划出台

  随着城市轨道审批重启,地铁建设热潮再起。杭州、重庆、广州、南京、石家庄、乌鲁木齐等多个城市正加快地铁工程建设,一些早先获批的项目也于近日开工。同时,西安、厦门、武汉、徐州等地的后期轨道建设规划正在国家发改委审批之中,部分有望于近期获得通过。

《华夏时报》记者从国家发改委获悉,7月30日长春的8条地铁项目获批。此举表明,自2017年8月自包头地铁叫停后陷入停滞的地铁审批正式重新启动。

  国家发改委日前公布了近期批复的24项城市轨道交通建设规划,总投资规模预计超过8000亿元。

  多地城轨项目有望获批

据悉,此次审议通过的长春地铁规划名为吉林省长春市第三期城市轨道交通建设规划,包含5号线、6号线、7号线、空港线、双阳线等8条线路,总长135.4公里;总投资787.32亿元,资本金比例为40%,其余资金由国内银行贷款解决。

  涉及18市和两个城市群

  暂停一年后,国家发改委上月重启了城市轨道交通项目审批。7月30日,总投资787.32亿元的长春市第三期城市轨道交通建设规划通过审议。半个月后,8月14日,总投资约950亿元的苏州市城市轨道交通第三期建设规划(2018-2023年)获得批复。

记者注意到,直到8月10日吉林省发改委官网才公布上述消息,并罗列审批的几个过程。该官网称,2081年7月17日,国家发改委正式重新启动了全国轨道交通(包括地铁、轻轨等)建设审批工作;7月18日、19日,经过吉林省发改委反复沟通汇报,国家发改委基础司同意长春规划审议;7月30日,国家发改委召开主任办公会,审议通过长春新的地铁建设规划。

  发改委公布的批复时间跨度,从今年4月至8月,涉及18市和两个城市群。苏州、杭州、成都、青岛、深圳、广州、宁波、天津、西安、长春、石家庄、太原、兰州、上海、哈尔滨、沈阳、厦门、常州的城市轨道建设获批。内蒙古呼包鄂地区和江苏省沿海城市群的城际铁路规划获批,前者包括呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市,后者涵盖南京、镇江、常州、无锡、苏州、扬州、泰州、南通八市。

  这让其他等待审核的城市看到了希望。据8月15日召开的杭州市综合交通会议透露,杭州机场轨道快线正在国家发改委审核,下一步将由住建部会签意见,力争8月底获得国家发改委批复,年底前开工建设。

需要说明的,此次长春地铁的审批,完全就是按照新的标准审批的。此前的7月13日,国务院办公厅颁布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(即52号文)。尽管审批再启,但并不意味着此前陷入停滞的所有申报项目都将获得通过,若因不符合新政要求的地方将被排除在外。

  8000亿撬动民生与经济增长

  西安市地铁三期规划的审批也在紧锣密鼓地进行。8月6日至8日,受国家发改委委托,上海市隧道工程轨道交通设计研究院主持召开了西安地铁三期建设规划专家评估会,专家组认为“规模基本合适、方案总体合理、环境影响和社会风险可控、资本金比例符合要求”。

恢复地铁审批

  如何解读这笔8000亿元的投资呢?国家发改委综合运输研究所所长郭小碚告诉本报记者,我们应该理性看待这8000亿。他认为,国家投资城市轨道是改善城市交通、实惠民众的正常之举,不能孤立地看待8000亿元这个数字。城市轨道建设项目一般要持续几年的时间,此次只是批复了规划,并非当年投资。并且下半年的城市轨道建设投资情况如何还不得而知,因此目前无法准确评价这8000亿元投资的效果。

  第一轮地铁建设已过大半的徐州市,正在谋划第二轮建设。该市发改委投资和基础产业处负责人表示,第二轮城轨建设规划已上报国家发改委,目前正在加紧对接工作,争取年底前取得批复。

去年8月,受包头地铁停工事件影响,国家发改委在全国范围内暂停了地铁建设规划审批工作,长春地铁也因此进入暂停状态。

  清华大学经济管理学院周立教授在接受记者采访时说:“这笔投资是有价值、有意义的,可以说它兼顾了民生与经济增长。一方面,国家对基础设施进行投资是有选择的,城市轨道的投资效率高,有明显的投资杠杆作用,可以带动与城市轨道建设相关的下游企业的发展,稳增长的作用明显。另一方面,城市的膨胀迫切需要城市轨道建设,此次投资应该说也是密切关乎民生的。”

  8月13日,太原市长信箱在回答市民提问时表示,《太原市轨道交通建设规划调整(2015-2023年)》已报至国家发改委待批。依据批复时间,2号线二期工程适时开工建设。

随后国家要求国家发改委对全国轨道交通建设情况重新评估,在此基础上形成分类管理意见,待国家批准后再启动审批工作。现在看来,新分类管理意见,就是2018年7月13日出台的上述52号文。

  也有经济学家提醒,城市轨道交通建设应根据地方政府财政状况量力而行,防止投资冲动以及由此带来的未来的经济过热和结构问题。

  据了解,目前在国家发改委待批城轨项目建设的城市还有厦门、福州、武汉、合肥等。

这为新一轮地铁审批迎来了曙光。“近期召开的高层会议重提基建投资,我们也快马加鞭,立即着手推进。”国家发改委相关负责人对《华夏时报》表示。

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记者在参加7月17日的国家新闻发布会上注意到,国家发改委回应地铁新政时就明确强调:除建设规划明确采用特许经营模式外,城市轨道交通项目总投资中,财政资金投入不得低于40%;对于没有落实偿债资金来源的项目,以及列入地方政府债务风险预警范围的城市,不批准或暂缓批准新开工项目。

  此次公布的城市轨道规划中,成都地铁3号线已于今年4月获批,是较早获得批复的项目,规划已出炉。建成后它将为成都市带来哪些好处呢?由成都地铁网站上的《成都地铁3号线一期工程环境影响报告书(简本)》得知,3号线将与1、2、4号线一起,共同构筑“米”字形的成都市轨道交通骨干网。随着3号线工程的建设和投入使用,机动车尾气的排放量和交通噪声污染将明显减少,进一步改善生态环境。同时还能推动中心城区布局的合理化,也为市中心区和主城区内的工业企业逐步迁出和建设城市永久性的生态绿地创造条件。

大奖娱乐官方网站,  地铁规划审批正常化的同时,杭州、重庆、南昌、石家庄等城市正加快地铁建设,一些早先获批的项目于近日开工。

参加此次新闻发布会的国家发改委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程,当时对城市轨道交通新政问题做出了回应。

  内蒙古发改委产业协调处处长张广收说,呼和浩特、包头和鄂尔多斯三市间没有密集的交通网络,制约了呼包鄂城市群的发展。内蒙古呼包鄂城际铁路此次获批,有望解决三市交通瓶颈。发改委提供的规划方案要求,在充分利用该区域三城市间既有铁路开行城际列车的基础上,新建包头至鄂尔多斯城际铁路,线路长约162公里。2012至2015年,先行开工建设包头至鄂尔多斯线东胜至鄂尔多斯机场段,线路长约52公里,将来再建呼和浩特至包头、呼和浩特至鄂尔多斯城际铁路。

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