个税起征点指向3000元 九级税率或变六级

摘要:本报记者 朱宇
3月1日召开的国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》,认为有必要对个人所得税方法进行修改,提高工资薪金所得减除费用标准,调整工资薪金所得税率级次级距,并相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租…

摘要:个税改革再次起航。
1日召开的国务院常务会议认为,为加强税收对收入分配的调节作用,减轻中低收入者的税负,有必要对个人所得税法进行修改,提高工资薪金所得减除费用标准(即起征点),调整工资薪金所得税率级次级距,并相应调整个体工商户生产经营所得和…

“我受国务院委托,现对《中华人民共和国个人所得税法修正案》作说明。”19日,财政部部长刘昆在十三届全国人大常委会第三次会议上作个税法修正案草案的说明。当日,个人所得税法修正案草案提请审议,这是个税法自1980年出台以来第七次修改。草案的一大亮点是,将个税起征点由之前的3500元上调至5000元/月。不过这不仅仅指的是工资、薪金,还包括劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费所得,对这四项收入实行综合所得纳税。

本报记者 朱宇

个税改革再次起航。

起征点

3月1日召开的国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》,认为有必要对个人所得税方法进行修改,提高工资薪金所得减除费用标准,调整工资薪金所得税率级次级距,并相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。个税改革也成为多位全国两会代表委员热议的话题。

1日召开的国务院常务会议认为,为加强税收对收入分配的调节作用,减轻中低收入者的税负,有必要对个人所得税法进行修改,提高工资薪金所得减除费用标准(即起征点),调整工资薪金所得税率级次级距,并相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。

提高到5000元/月

国务院提高个税起征点 调整税率级次级距

一些政协委员和专家认为,个税起征点有可能调高到3000元,个税级次或被调整至六级。财税专家进一步指出,在这些改革之后,“十二五”个税还将继续向综合与分类相结合的方向推进。

个税改革,今年两会上便是一大热点。随着刘昆19日作的说明,高层的个税改革方案渐渐明晰。

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3000?5000?各界热议上调幅度

现行个人所得税法采用“分类征税”方式,即将应税所得分为11类,实行不同征税办法。

记者了解到,1日召开的国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。会议决定,《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》经进一步修改后,将由国务院提请全国人大常委会审议。

这11类分别为:工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。

尽管会议并没有透露起征点会上调到多少,但是在2月27日国务院总理温家宝透露国务院将讨论提高起征点之后,各界已经纷纷开始讨论可能上调的幅度。

这样的征税方式或将调整,草案将上述11类其中的4类,即工资、薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项劳动性所得纳入综合征税范围,适用统一的超额累进税率。居民个人按年合并计算个人所得税,非居民个人按月或者按次分项计算个人所得税。

全国政协委员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立2日对记者表示,虽然有些委员认为个税起征点应该调到5000元,但他认为还是3000元的水平比较合适。

个税起征点的问题,在刘昆作完草案说明后,便吸引了媒体和公众的关注。

中国社科院财贸所研究员张德勇、中国人民大学财政金融系安体富教授也认为,将个税起征点调整至3000元比较合适。

按照现行个人所得税法:工资、薪金所得的基本减除费用标准为3500元/月,劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,每次收入不超过4000元的,减除费用800元;4000元以上的,减除20%的费用。

不过,也有政协委员认为起征点可以大幅调高。全国政协委员、中国城市建设控股集团有限公司总裁于炼认为,个税起征点在5000元以上比较合适。

但草案对此进行了调整——即将上述综合所得的基本减除费用标准提高到5000元/月。

9级降至6级 个税级次或调整

假如某人仅有工资收入,每月收入10000元,“五险一金”为2000元,在现有税制下需缴纳345元个税,改革后个税为90元。

与个税起征点相同,工资薪金所得的级次和级距如何调整,也仍然没有公开的消息。一位税收专家向记者表示,工资薪金所得适用的九级超额累进,很可能被调整为六级,级距也相应扩大。

这样的调整方案在两会期间也曾被披露。“会将一些劳动性的所得如工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等首先作为综合所得合并起来,然后再确定一个基本减除费用,大家称之为起征点,再征税。”财政部原副部长史耀斌在今年两会上回答记者提问时曾这样透露。

中国社科院财贸所税收研究室主任张斌对记者表示,调整工资薪金级次和级距实际意义大于起征点上调。目前,工资薪金所得适用九级超额累进制,税率为5%至45%,其中5%税率对应的仅为超过起征点500元的部分。

“怎么样提高起征点、提高到什么程度,会根据居民的基本生活消费水平的变化来确定,并且提出一个提高起征点的政策性的建议。”史耀斌说。

“如果将这一档税率对应的级距调整到5000元,那么大部分中低收入者只需要缴纳5%的个税,而不是像调整前最高部分要交15%的个税。”张斌说。

草案将“个体工商户的生产、经营所得”调整为“经营所得”,不再保留“对企事业单位的承包经营、承租经营所得”,该项所得根据具体情况,分别并入综合所得或者经营所得。

此外,个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距也将做相应调整。目前,个税法规定对这两项所得实行五级超额累进制,税率从5%到35%不等。从税率表来看,也存在级距过小的问题。

对经营所得,利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得,偶然所得以及其他所得,仍采用分类征税方式,按照规定分别计算个人所得税。

下一站 综合与分类相结合

刘昆说,按此标准并结合税率结构调整测算,取得工资、薪金等综合所得的纳税人,总体上税负都有不同程度下降,特别是中等以下收入群体税负下降明显,有利于增加居民收入、增强消费能力。

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